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我市城市內澇發生的原因及應對措施

2018-06-06 11:16:44

我市城區地處大青山與黃河之間臺地上,總體地勢為西北高、東南低,較有利于雨水排放。近年來,隨著經濟社會快速發展,城區規模不斷擴大,每逢雨季降雨達到暴雨或大暴雨級別,城區內就會出現不同程度的內澇。

一、內澇形成的原因

一是短時強降雨易形成內澇。我市處于半干旱荒漠化草原氣候帶,多年平均降水量300mm左右,降雨量并不高。近年來站點監測30分鐘內70mm以上的降雨有所增多,由于降水時間短且雨勢集中,極易形成雨洪,引起內澇。

二是排水系統規劃建設滯后。根據我市氣候和地勢情況,主城區在初期規劃時,上游一般不設雨水管線,雨水依靠城市道路漫流至中下游,由雨水系統收集排入河道。近年來,隨著城市快速發展,原屬上游的城區逐漸變成中游,原處于上游的村莊因路面硬化和植被減少,特別是新城區的建設,導致雨水下滲困難,形成的雨水徑流通過道路排入城區,對城區雨水收集系統的沖擊逐年增大。在城區雨水系統改、擴建過程中,由于投資建設主體不一,各地區之間缺乏整體統籌,導致部分地處低洼地段或退化的排洪河道附近的城區極易積水,雨洪消減慢,形成內澇點。

三是排水管網存在雨污合流情況。一方面,城區雨、污管網分流不徹底,雨季有大量雨水進入污水管網,因污水管網管徑小于雨水管網,抗沖擊能力遠弱于雨水管網,致使低洼地段雨污水外溢極易形成內澇點。另一方面,為避免景觀水體受到雨水管網中污水的污染,管理部門采取封堵雨水管網排口的措施,也導致了雨水排放不暢。

四是排水管網維護經費不足。市政排水屬于公益性事業,其主要經費來源于財政撥付。目前我市用于排水管網維護的經費不足,設備設施老化嚴重,導致管網維護效率低下,雨季防洪抗澇搶險工作中存在較大壓力。

五是河道行洪能力逐年降低。我市城區雨水管網主要依托城區防洪河道,雨洪夾帶泥沙常年排入河道,河床逐年抬高,行洪能力不足,導致雨水管線排放不暢。

二、應對措施及建議

一是統籌做好規劃建設。結合城市發展整體布局,對現階段我市的排水系統進行科學評估,精準確定城市排水系統的建設規模,使城區排水設施建設和管理始終處于嚴格的可控狀態。統一建設運行管理主體,明確職責,科學有效地建設和管理好城市排水系統,盡快實施技術改造,適當提高雨水管網的設計標準,使雨水管網系統的功能得以正常發揮。

二是解決雨污合流問題。對現有合流管線進行徹底改造,實現雨污分流,對工業廢水排放進行嚴格管控,為下一步雨水資源化利用打下良好的基礎。采取技術措施解決雨水系統中污水對景觀水體的污染問題,或者不再把景觀水體作為雨水管網系統的收納點。

三是加大政策支持力度。增加管網維護運營經費的投入,保證維護、維修經費維持在一個合理水平,使我市排水管網系統能正常發揮功能。適時啟動海綿城市建設,綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,解決城市內澇問題,促進雨水資源的利用和良性水循環。以水生態環境治理為契機,在河道景觀改造時加入雨水管理設計,確保河道的排洪功能正常發揮和雨季雨水管網的暢通排放。

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